Veintinueve expertos de ocho universidades de seis países de la Unión Europea, junto a jueces, abogados y otros profesionales europeos, han analizado las principales amenazas que afectan a las bases del Estado de Derecho en Europa. Las conclusiones se recogen en el estudio ‘Superación de la crisis de los valores democráticos en la Unión Europea’, presentado en la Universidad CEU Cardenal Herrera (CEU UCH) y coordinado por la catedrática de esta institución Susana Sanz Caballero y el catedrático de la Universitat de València (UV), Antonio Bar Cendón.
La investigación presta especial atención a la situación de España, Italia, Hungría, Polonia, Estonia y Croacia y analiza la evolución de los sistemas democráticos europeos y de los mecanismos destinados a garantizar la separación de poderes y el Estado de Derecho.
Según ha explicado Susana Sanz, los investigadores han estudiado “cómo se ha erosionado en los últimos años el sistema de contrapesos y equilibrios que caracteriza la separación de poderes y el Estado de derecho en las democracias europeas”. A su juicio, la defensa de estos mecanismos está directamente relacionada con la protección de los valores fundamentales de la Unión Europea, entre ellos “el respeto a la dignidad humana, la libertad, la igualdad, la democracia y los derechos humanos”, recogidos en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea.
Populismos, nacionalismos y desinformación
El estudio señala entre los principales factores de riesgo la llegada al Gobierno de varios Estados miembros de movimientos políticos radicales, populistas, nacionalistas y euroescépticos. Según los autores, este fenómeno ha ido acompañado en determinados países de políticas restrictivas hacia la inmigración, cuestionamientos de la independencia judicial y de los medios de comunicación, campañas de desinformación y debilitamiento de instituciones encargadas de controlar la corrupción y garantizar la legalidad constitucional.
Los investigadores han estudiado de forma específica los casos de España, Italia, Hungría, Polonia, Estonia y Croacia para analizar cómo estas dinámicas afectan al funcionamiento de las instituciones y a las garantías democráticas.
A estos factores internos se suma, según el estudio, un contexto internacional cada vez más complejo para la Unión Europea. Los autores sitúan entre los principales desafíos las consecuencias de la agresión rusa y la guerra en Ucrania, la inestabilidad derivada de los conflictos existentes en la vecindad europea, especialmente en Oriente Medio y el norte de África, y las consecuencias de la guerra comercial impulsada por Estados Unidos desde la llegada de Donald Trump a la presidencia.
Reforzar las garantías democráticas
Ante este escenario, las instituciones comunitarias han desarrollado diferentes políticas e instrumentos destinados a proteger los valores fundamentales de la Unión Europea. Sin embargo, los autores consideran que estas herramientas se han centrado principalmente en diagnosticar el deterioro democrático, sin ofrecer siempre soluciones prácticas suficientes para revertirlo.
Durante el acto de presentación, presidido por el decano Leopoldo García y en el que participaron los coordinadores del estudio, Susana Sanz destacó la necesidad de abrir un debate sobre el fortalecimiento de las instituciones democráticas y las garantías jurídicas.
“Nuestro objetivo es abrir un debate constructivo sobre cómo reforzar las instituciones democráticas, las garantías jurídicas y la resiliencia social en toda Europa, con especial atención a determinados Estados miembros de la UE”, ha señalado la investigadora.
Sanz ha reivindicado además el papel de la comunidad científica en la defensa del Estado de Derecho. “Nuestra labor es ser vigilantes del Estado de Derecho, junto a los jueces, los periodistas y las organizaciones de la sociedad civil. En nuestro caso, con el método científico, la investigación rigurosa y el conocimiento como instrumentos”, ha añadido.
Un proyecto de investigación con nueve años de trayectoria
El estudio, editado por Tirant Humanidades, recoge las propuestas y conclusiones del congreso internacional del mismo nombre, ‘Overcoming the crisis of democratic values in the European Union’, celebrado en Valencia en octubre de 2024, en la sede de la Universidad CEU Cardenal Herrera.
El encuentro fue organizado gracias a la financiación del proyecto de investigación PID2021-126765NB-I00, titulado ‘Crisis del Estado de derecho en la UE. Especial referencia a Polonia, Hungría, Croacia, Estonia, España e Italia y la incidencia de la pandemia’, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación y codirigido por Susana Sanz Caballero y Antonio Bar Cendón, que también ejercen como organizadores y editores de la obra colectiva.
La investigación ha contado asimismo con el apoyo del proyecto AICO/2021/099, financiado por la Generalitat Valenciana y dirigido por Sanz Caballero.
El proyecto acumula ya nueve años de trayectoria. Nació como una Cátedra Jean Monnet dedicada a la Europa de los valores, inicialmente con dos investigadoras, y desde entonces ha encadenado tres proyectos competitivos con financiación nacional y autonómica. Esta trayectoria le ha permitido alcanzar una creciente proyección internacional, con la participación de 25 investigadores de siete países, tres de los cuales realizarán estancias en la CEU UCH durante este curso.
Actualmente, el proyecto cuenta además con cinco tesis doctorales en desarrollo y ha incorporado a su nueva línea de investigación, financiada por la Generalitat, el análisis de las amenazas híbridas, incluida la migración inducida, dentro del estudio de los procesos de desestabilización de las democracias y de la crisis del Estado de Derecho.
