«Para que no se pueda abusar del poder, es preciso que, por la disposición de las cosas, el poder frene al poder.»
Montesquieu, Del espíritu de las leyes, XI, 4
Tras el incendio de Roma del año 64, Nerón levantó la Domus Aurea y reservó en el centro de la ciudad un enorme espacio para su residencia, sus jardines y un lago artificial. Aquel lago no era un descuido ni un charco nacido de la incompetencia. Era un sistema diseñado, construido y mantenido para convertir el capricho del emperador en paisaje. Una mala finalidad puede estar magníficamente ejecutada.
Después de la muerte de Nerón, Vespasiano decidió desecar el lago y levantar allí el anfiteatro Flavio, nuestro Coliseo. El gesto era políticamente formidable: lo que había pertenecido al disfrute privado del tirano regresaba al pueblo. Marcial lo celebró con entusiasmo y la nueva dinastía encontró una manera inmejorable de presentarse como restituidora de Roma.
Pero al retirar el agua apareció el verdadero problema: el terreno del antiguo lago no estaba preparado para soportar una construcción semejante. Hubo que drenarlo, retirar sedimentos, excavar y ejecutar un enorme anillo de cimentación, hecho con hormigón romano y puzolana volcánica. Antes de levantar la grandeza visible fue necesario construir bajo tierra la firmeza que el suelo no ofrecía.
Los ingenieros de Nerón construyeron el artificio; los de Vespasiano lo desmontaron y levantaron la obra que lo sustituyó. La técnica no eligió entre el capricho privado y el espectáculo público. Recibió un propósito y lo convirtió en realidad.
También nuestros lagos políticos tienen ingenieros. Necesitan juristas que encuentren cobertura, presupuestos que mantengan el caudal, administraciones que distribuyan recursos y comunicadores capaces de presentar el interés del gobernante como necesidad colectiva. Una red clientelar no tiene por qué ser una chapuza. Puede estar jurídicamente cimentada, presupuestariamente alimentada y administrativamente blindada. A veces el sistema no funciona mal: funciona exactamente para quienes lo diseñaron.
España acumula demasiados sedimentos como para despacharlos con un cambio de eslóganes.
El Informe sobre el Estado de Derecho de la Comisión Europea de julio de 2026 todavía reclama reformar la elección de los vocales judiciales del Consejo General del Poder Judicial, separar el mandato del fiscal general del correspondiente al Gobierno, reforzar las normas sobre conflictos de intereses, regular los grupos de presión y completar el acceso a la información pública. GRECO, el órgano anticorrupción del Consejo de Europa, ya había advertido de la falta de resultados tangibles en las reformas dirigidas a las máximas funciones ejecutivas.
Pedro Sánchez recurre a la «máquina del fango» para describir los bulos y manipulaciones que denuncia en torno a su Gobierno y su persona. Existen y deben combatirse. Pero una investigación judicial, un control parlamentario o una deficiencia señalada por los organismos europeos no se convierten en fango porque incomoden al poder. El barro fabricado para ensuciar y el sedimento que aparece al bajar el agua no son la misma cosa.
Las manchas que puedan limpiarse antes de la próxima campaña son apenas la superficie. El daño más profundo está en el terreno que deja un poder cuando lleva demasiado tiempo organizando instituciones, relatos y dependencias alrededor de su permanencia.
Alberto Núñez Feijóo promete «levantar alfombras, abrir ventanas» y devolver las instituciones a los españoles. La imagen resulta oportuna; la garantía, todavía no.
- Sería ingenuo confundir la salida de Sánchez con la regeneración.
Quien venga después encontrará los mismos conductos, la misma maquinaria administrativa y la tentación de cambiar únicamente a sus beneficiarios. Si Feijóo aspira a encarnar la alternativa, tendrá que explicar a qué capacidad de nombramiento, discrecionalidad presupuestaria y ventaja partidista está dispuesto a renunciar. La independencia institucional siempre parece urgente mientras limita al Gobierno de otro.
Vespasiano desecó el lago de Nerón, pero no construyó un espacio políticamente inocente. El Coliseo ofreció entretenimiento al pueblo y también propaganda, legitimación imperial y violencia convertida en espectáculo. Cambió el escenario; el poder continuó ocupando el palco.
Por eso regenerar exige mucho más que vaciar. Hay que cortar los flujos que alimentan el privilegio, dejar que aparezca el barro, auditar responsabilidades, excavar hasta las reglas que permitieron acumularlo y cimentar sobre contrapoderes capaces de resistir también al próximo gobernante.
El verdadero regenerador no pide más poder para corregir los abusos del anterior. Acepta menos poder para impedir que puedan repetirse.
«Desalojar a Nerón es imprescindible. Recibir a Vespasiano con un cheque en blanco sería comenzar de nuevo.»
Jose Navarro
