«Es un extraordinario negociador».
Pedro Sánchez, entrevista en RAC1, 21 de diciembre de 2023.
Santos Cerdán negociaba los votos que Sánchez necesitaba para seguir en la Moncloa. Cuando Koldo García quiso encontrar trabajo para una conocida, Nicole Neacsu, también acudió a él. Cerdán se ofreció a hacer una llamada. Su recurso más valioso era ese: tener acceso a quienes decidían. Le servía para negociar una investidura y atender peticiones dentro del partido. El contribuyente tiene derecho a saber hasta dónde llegaba aquella agenda y al servicio de quién se ponía.
Antes de instalarse en Ferraz había trabajado en la industria. Técnico en electrónica, pasó por Iberfruta y Bonduelle. Fue concejal de Milagro en tres mandatos discontinuos y presidió una mancomunidad de residuos. Entró en el Parlamento navarro en febrero de 2014 y salió en septiembre de 2017. Al Congreso llegó en 2019.
Las primarias de 2017 le dieron una función decisiva junto a otros colaboradores: organizar los apoyos de Sánchez. Presentó los avales de su candidatura y admitió haber llamado a Koldo para custodiarlos durante dos noches. Después asumió Coordinación Territorial. En julio de 2021 sucedió a Ábalos en Organización. Sánchez ganaba un hombre que conocía las agrupaciones y sabía con quién hablar.
El control interno también tenía consecuencias. En octubre de 2024, Ferraz anuló el calendario de primarias promovido por Luis Tudanca en Castilla y León. Sus críticos señalaron a Cerdán; la dirección defendió el cumplimiento de los estatutos. La decisión fue de los órganos del partido. Pero el episodio muestra qué se jugaba allí: quién podía competir y cuándo. Organizar también era administrar las oportunidades de los demás.
La negociación con Junts hizo visible su utilidad para Sánchez. Cerdán encabezó el equipo socialista y firmó con Jordi Turull el acuerdo de noviembre de 2023, que comprometía una amnistía y facilitó la investidura. No consiguió solo aquella mayoría, pero trabajó para hacerla posible. Los siete diputados de Junts podían cerrar el paso a Sánchez. Cerdán ayudó a abrirlo.
La capacidad de Cerdán para entenderse con adversarios cuenta a su favor. Él defendió el pacto como una vía para resolver el conflicto catalán y dar estabilidad. El beneficio ciudadano exige valorar las concesiones y sus efectos, incluida la amnistía. Conseguir los votos para una investidura acredita eficacia negociadora; no demuestra por sí solo un beneficio público. Sánchez obtuvo continuidad en el cargo. El saldo para nosotros necesita algo más que su satisfacción.
La cuenta pública conocida sigue siendo parcial. Según los documentos descritos por Europa Press, el Parlamento navarro comunicó pagos de 144.923,58 euros entre 2014 y 2017, y el Congreso, 584.783 euros entre 2019 y junio de 2025, incluidos sueldo, asignaciones y reembolsos. El PSOE declaró aparte 129.647,91 euros por cargos propios. El dinero parlamentario que pasaba por sus cuentas no era otro sueldo del partido. Los desgloses y las liquidaciones de gastos quedan en el expediente: faltan justificantes para cerrar el coste completo, y pagar desde Ferraz tampoco prueba que cada euro saliera del contribuyente.
Servinabar plantea una pregunta distinta: si aquella influencia producía beneficios privados. La UCO encontró un contrato privado de 2016 que atribuía a Cerdán el 45 % de la empresa por 6.000 euros. Su defensa niega que llegara a producir efectos. Según los investigadores, Servinabar pactaba con Acciona y cobraba un 2 % de determinadas adjudicaciones mediante contratos de servicios: investigan obras en Logroño, Sevilla y Sant Feliu de Llobregat. Cerdán habría intervenido como enlace para favorecerlas. Acciona sostiene que sus pagos estaban respaldados por facturas y niega pagos a los investigados.
Los beneficios investigados bajan a cosas reconocibles. La UCO atribuye a Servinabar el pago de 44.645,26 euros por el alquiler de la vivienda familiar en Madrid. Un informe patrimonial posterior sitúa en 323.178,41 euros los beneficios para Cerdán y familiares entre 2015 y 2024. No son dos cantidades que debamos sumar, ni un perjuicio público ya fijado por sentencia. Son beneficios atribuidos dentro de una investigación.
El empleo de Nicole Neacsu muestra otra utilidad del teléfono. El informe UCO de junio de 2025, páginas 365–367, recoge cómo Koldo pidió a Cerdán ayuda para buscarle trabajo en febrero de 2022. Cerdán se ofreció a llamar cuando le indicara dónde. Nicole entró en Emfesa en septiembre. Según The Objective, que cita la respuesta de la empresa, percibió unos 88.700 euros, incluidas dietas, hasta marzo de 2025. La empresa defendió la selección y el trabajo realizado; ella negó el enchufe. La gestión está documentada. Que cobrara sin trabajar, no.
La causa de Leire Díez investiga un uso todavía más grave de aquella capacidad. El auto de mayo de 2026, páginas 7–11, sitúa indiciariamente a Cerdán al frente de actuaciones para obstaculizar investigaciones que afectaban al PSOE y al Gobierno. Describe 27.225 euros que habrían salido del partido hacia un despacho y llegado a Díez desde otra sociedad mediante facturación supuestamente falsa. En junio, Cerdán negó haber liderado aquella trama y rechazó cualquier hecho delictivo. En octubre, el juez seguía reclamando precisar quién ordenó y autorizó los pagos y rechazó imputar por entonces al PSOE.
Cerdán dejó Organización en junio de 2025 y renunció al escaño el día 16. A 22 de octubre de 2026, las causas examinadas siguen en investigación. Su prisión provisional terminó en noviembre de 2025, con comparecencias quincenales y retirada del pasaporte. No consta una condena contra él en estas causas. La condena de Ábalos no se hereda por proximidad.
Cerdán ayudó a abrirle a Sánchez la puerta de la Moncloa. Koldo esperaba que también pudiera abrirle a Nicole la de una empresa pública. La justicia investiga si Servinabar encontró en aquella influencia otra puerta de entrada. Ahí está la cuenta propia de Cerdán: para quién trabajaban sus contactos y qué obtenía cada uno. Los empleos y los contratos públicos no forman parte del cupo de favores de Organización. Gastos aparte.
La próxima entrega será José Luis Ábalos: el hombre que venía a limpiar. De la moción contra la corrupción a los favores y ventajas personales que el Supremo ha declarado probados.
Jose Navarro ✶
