La Generalitat ha presentado un prototipo de Marco Presupuestario tendencial a medio plazo que permita reforzar la sostenibilidad del gasto que realiza la Generalitat en servicios públicos fundamentales y, al mismo tiempo, “garantizar los niveles de prestación de esos servicios a los valencianos”.
Intervención de Eusebio Monzó en la jornada de la AIReF
Así lo ha expuesto el secretario autonómico de Hacienda, Eusebio Monzó, durante su intervención en la jornada técnica titulada «El marco fiscal nacional: reflexiones sobre los mecanismos de coordinación y supervisión» en el marco de la quinta jornada de la AIReF con las Administraciones Públicas, donde ha defendido que la aprobación de dicho Marco Presupuestario anual para el periodo 2026-29 permite establecer la regla de gasto que debe cumplir la Generalitat como compromiso con la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad financiera.
Determinación de los límites de gasto
Para asegurar el cumplimiento de la nueva regla de gasto europea, el Marco Presupuestario debe determinar los límites presupuestarios de cada política de gasto público, para el siguiente ejercicio y para el periodo. “Se trata de asegurar que las normativas, planes o cualquier otro instrumento de programación sectorial vigente se adecúen en coherencia con el Marco Presupuestario de la Generalitat”.
Estructura del Marco Presupuestario
El Marco Presupuestario autonómico, elaborado por el economista José Antonio Pérez (UPV) junto con las direcciones generales de Presupuestos y Financiación, se apoya en una estructura coherente con el nuevo marco fiscal europeo y se articula en varios bloques clave.
Previsiones multianuales y recursos del sistema de financiación
Entre ellos se incluyen una previsión anualizada de las necesidades de gasto estructural ajustado por población proyectada hasta 2029 para sectores como sanidad, educación o servicios sociales, o una planificación multianual del gasto autonómico, con estimaciones realistas y detalladas a medio plazo.
Todo ello, acompañado de las previsiones sobre recursos del sistema de financiación, previsiones de ingresos por impuestos propios y cedidos o estimaciones de déficit para cada uno de los años de vigencia del Marco.
Necesidad de planificación basada en datos
Durante su intervención, Monzó ha destacado también que los planes estratégicos del gasto público deben configurarse como el instrumento prioritario para planificar las políticas de gasto en las comunidades autónomas.
Objetivos, recursos y horizonte temporal
Estos planes deben identificar los problemas que trata de resolver cada política pública, definir objetivos estratégicos medibles y establecer líneas de actuación concretas para alcanzarlos, con asignación de recursos y horizonte temporal.
Capacidad de la Generalitat para gestionar información integrada
“Con la amplitud de estadísticas públicas disponibles, el nivel de digitalización de la gestión de la Generalitat y las actuales plataformas de integración de la información, es perfectamente factible disponer en tiempo real de una información suficientemente amplia, actualizada y fiable”, ha manifestado Monzó.
El papel del SIGAPA
En ese sentido, ha señalado que una de las herramientas clave del modelo valenciano presentado en la jornada es el Sistema Integral de Información del Gasto Público Autonómico (SIGAPA), que integra información estadística, datos de gestión y datos contables para construir indicadores de necesidad, costes y resultados.
Cumplimiento de la regla de gasto en 2025
Por otro lado, el secretario autonómico ha recordado que, según las previsiones de la AIReF, la Generalitat está en disposición de cumplir con la regla de gasto en 2025 gracias a la tendencia decreciente del gasto computable.
Infrafinanciación estructural de la Comunitat Valenciana
Ha lamentado que, pese a que el gasto medio por habitante no supera la media autonómica desde 2009, el déficit ha sido sistemáticamente superior debido a la infrafinanciación derivada del sistema vigente desde 2014.
Un endeudamiento muy superior al promedio
Como consecuencia, ha recordado que el endeudamiento acumulado asciende al 41 % del PIB, frente al 21,3 % de media del conjunto autonómico.
Objetivo: sostenibilidad y calidad de los servicios públicos
Finalmente, Monzó ha subrayado que la estrategia presupuestaria debe garantizar la solvencia de las finanzas autonómicas y la calidad de los servicios públicos. “Nuestro Marco Presupuestario nos posiciona como una de las primeras administraciones autonómicas en disponer de una propuesta articulada de planificación multianual”.
